智慧市场监管

        十三届全国人大一次会议通过国务院机构改革方案，决定组建国家市场监督管理总局，加强市场综合监管。新组建的市场监督管理总局对原有工商总局、质检总局（出入境检验检疫除外）、食药总局的职能进行了整合，同时负责管理国家药品监管局、国家知识产权局两个副部级国家局。承担着食品、药品、化妆品、商标、广告、特种设备、标准计量、工业产品质量、反不正当竞争等诸多职能。 随着市场监管权力增强，监管对象与任务激增，迫切需要用更加智慧的信息化手段提高监管效率和监管效果。智慧市场监管平台的建立有助于优化监管流程，充分利用高新技术，实现监管的统一化、智能化。

        根据市场监督管理总局信息化建设的总体规划，结合市场监管日常工作流程，以强化顶层设计为统领，以统一标准规范为思路，以一体化建设为核心，利用云计算、大数据、人工智能、移动互联等技术建设覆盖各级市场监管部门统一的信息化应用系统。 实现事前、事中、事后三个阶段的全程监管和业务自动流转，全面提升市场监管公共服务水平和监管决策水平，推动建立市场监管领域“全业务领域、全环节流程、全对象覆盖”的大监管，有效促进、提升监管执法水平和执法工作效率，提升市场监管的信息化水平。

        智慧市场监管平台基于微服务架构、采用云计算、大数据、人工智能、机器学习、移动互联等先进技术，打造“数据中台+业务中台”双中台模式，赋能新形势下的市场监管，推进市场监管服务的标准化、精准化和便捷化，全面的提升监管效率和监管效果。 数据中台通过数据技术，整合汇聚海量的市场监督管理各部门的监管过程记录、重点领域、企业信用等数据资源信息，通过存储、加工和统一标准，形成大数据资产层，进而为业务中台提供高效服务。 业务中台基于微服务架构建设，承载业务融合和各方的业务应用，集综合行政审批、综合监管、智能决策、公众服务为一体。以触点数字化的方式为监管人员、企业用户和社会公众提供服务。提炼食品、药械、特种设备监管域的共性需求，打造成组件化的资源包，将市场监管核心业务以服务的方式进行有效沉淀，满足在不同应用场景中的业务重用，真正实现了对“人”和“物”的监管。以统一应用支撑和服务总线打通数据中台和业务中台通路，采取共享服务中心的模式实现了数据反哺业务、业务沉淀数据，实现了新技术下的业务数据化、数据资产化、资产服务化、应用场景化。

         技术架构基于云计算的架构模型实现“数据中台+业务中台”。技术架构按“四横两纵”的模式进行设计和建设，四横是指：基础设施服务层(IaaS)、数据服务层（DaaS）、平台服务层（PaaS）、应用软件服务层（SaaS）；两纵是指：信息安全体系和管理体系。实现数据集成、功能集成和界面集成；全部业务数据接入大数据支撑平台，形成以大数据支撑平台为基准的数据统一出口与入口。 IaaS层提供支撑平台各数据库、大数据支撑平台、各业务应用运行所需的网络、存储、服务器、桌面等基础设施。 DaaS层实现各类多源、异构数据的整合、关联和大数据建库处理，采用混搭架构实现大数据组织与存储管理。 PaaS层重点围绕数据进行应用扩展。依托门户网站、手机App、自助服务终端提供信息服务。

平台建设的主要内容包括：